2018年(nián)農(nóng)村(cūn)水(shuǐ)利工(gōng€)作(zuò)要(yào)點
2018年(nián),農(nóng)村(cū¥•n)水(shuǐ)利工(gōng)作(zuò)要(yào)以習(xí)近(jì♦®↑₩n)平新時(shí)代中國(guó)特色社會(h'•±≠uì)主義思想為(wèi)指導,貫徹落實全國(gu€φγ&ó)水(shuǐ)利廳局長(cháng)會(huì↑™>β)議(yì)部署,圍繞實施鄉(xiāng)村(cūn)振興戰略的(deε∞₽)總體(tǐ)要(yào)求,加快(kuài)推動農(nóng)田↔÷≥水(shuǐ)利設施提擋升級,持續實施農(nó§ ng)村(cūn)飲水(shuǐ)安全鞏固提升,加大↓<←(dà)農(nóng)村(cūn)水(s±↓huǐ)利改革攻堅力度,不(bù)斷推動農(nó≠™ βng)村(cūn)水(shuǐ)利加快(kuài)發展。
一(yī)、關于農(nóng)村(cūn)水(shuǐ)Ω€"利建設
1.确保完成新增2000萬畝高(gāo)效節水(shuǐ)灌溉面積£↑δ建設任務。進一(yī)步細化(huà)省級“十三五”總體(tǐ)方案,分(fē α≠αn)解落實年(nián)度建設任務,紮實做(zuò)好(hǎo)項目建設←≥前期工(gōng)作(zuò),多(du¥☆≥ō)方籌集建設資金(jīn),制(zhì)定序時(shí)進度∑♠π計(jì)劃,挂圖作(zuò)戰、節點控制(zhì),按期保質完成2000萬畝✘高(gāo)效節水(shuǐ)灌溉面積建設任務。有(yǒu)條件(jiàn)σ♦的(de)地(dì)區(qū)整體(tǐ)設計(jì)、集中₹±投入,建設一(yī)批重大(dà)高(gāo)效節水(s≠βλ↓huǐ)灌溉工(gōng)程。繼續開(kāi)展灌區(qū)水←♠¥σ(shuǐ)效領跑者行(xíng)動和(hé)高(gāo)效節水(s§©"∑huǐ)灌溉示範縣創建活動。
2.加快(kuài)灌排骨幹工(gōng)程建設與配 γ±♣套改造。進一(yī)步完善項目前期工(gōng)作(zuò),加大(d<"'à)投入,确保地(dì)方建設資金(jīn)及時(©♠♦shí)足額到(dào)位。安排190處大§☆δ"(dà)型灌區(qū)續建配套與節水(shuǐ)♣×改造和(hé)132處中型灌區(qū)節水(s™β☆♠huǐ)配套改造,基本完成大(dà)型灌排泵站(zhàn→ )更新改造任務,同步推進灌區(qū)用(yònε♥g)水(shuǐ)計(jì)量設施、田間(Ω∞jiān)渠系配套,加快(kuài)灌區(qū)信息化(huà)和(hé)¶↓智能(néng)化(huà)建設。積極做> (zuò)好(hǎo)灌區(qū)現(xiàn)代化(h∏γ&↕uà)改造前期工(gōng)作(zuò)。
3.進一(yī)步加強小(xiǎo)型農(nóng)田水(s←$huǐ)利設施建設。落實好(hǎo)中央農(nóng)田水(sh←÷γλuǐ)利建設資金(jīn),加大(dà)•φ地(dì)方投入,大(dà)力開(kāi)展田間(jiān)渠系↔•配套、“五小(xiǎo)水(shuǐ)利”工(gōng)程、農(nóng)村≈☆(cūn)水(shuǐ)系整治及河(hé)塘清淤等工(gōng)程建設。修訂完β≤∞÷善縣級農(nóng)田水(shuǐ)利建設規劃,研究制(zhì)定建設與管≈∏理(lǐ)标準,開(kāi)展小(xiǎo)型農(≠λnóng)田水(shuǐ)利設施達标提質。
4.持之以恒開(kāi)展冬春農(nóng)田水(shu•∞•ǐ)利建設。認真貫徹落實國(guó)務院全國(guó>)冬春農(nóng)田水(shuǐ)利基本建設電(diàn)視(shì)電(€≤∞diàn)話(huà)會(huì)議(yì)精神↕¥,廣泛動員(yuán)社會(huì)各方力量開(kāi)展冬春農←$§(nóng)田水(shuǐ)利興修,完成好(hǎo)2017—₽σ2018年(nián)度冬春水(shuǐ)利建設各項任務。制(zhì)定《Ω↓ 農(nóng)田水(shuǐ)利基本建設實施方案(201γ$↑←8—2019年(nián))》,及時(shí)進行(xíng)部≤≥署,加強宣傳引導,抓好(hǎo)督導落實。
5.持續實施農(nóng)村(cūn)飲水(shuǐ)安全鞏固提升工(gō<"§πng)程。根據《農(nóng)村(cūn)飲水(shuǐ)安全鞏固提升考核辦法》,做(™✔zuò)好(hǎo)2017年(nián)考核工(gōnγ'→g)作(zuò)。按照(zhào)批複的(de)省↕©✘級規劃及年(nián)度目标任務,落實政府σ≠責任,确保投入,加快(kuài)建設,突出管理(lǐ)管護,加強水(shγ♦uǐ)源保護和(hé)水(shuǐ)質保障,進一(yī)步提高(gāoλ→ )農(nóng)村(cūn)飲水(shuǐ)安全保障水(shuǐ)₩ε平。優先實施貧困地(dì)區(qū)農(nóng)村(cūn)飲水(₽β shuǐ)安全鞏固提升。按照(zhào)城(ché$β✘≥ng)鄉(xiāng)融合發展的(de)✔φ±要(yào)求,積極推進城(chéng)鄉(xiāng)供✘ ∑水(shuǐ)一(yī)體(tǐ)化(huà)和(hé)農(nóng☆ λ')村(cūn)供水(shuǐ)工(gōng)程規模化(huà)标準化(h"ε uà)建設。開(kāi)展農(nóng)村(cūn)飲水(s™↕¶huǐ)标準化(huà)示範水(shuǐ)廠(chǎng)創建。
6.紮實做(zuò)好(hǎo)農(nóng)村(cūn)水(shuǐ¶™¶ )利扶貧工(gōng)作(zuò)。堅持精準扶貧精準脫貧基本方略,加大(dà)貧困地(dì)♣•ε區(qū)特别是(shì)深度貧困地(dì)區(qū)農(nóng)村(cū ₽n)飲水(shuǐ)安全鞏固提升和(hé)農(nóng)田水(shuǐ)λ&≤λ利工(gōng)程投入與建設力度,再解決400萬建檔立卡貧困φδλ人(rén)口飲水(shuǐ)安全鞏固提升問(wèn)題,不(bù)斷改αδ善農(nóng)田灌溉條件(jiàn)。加強貧困地® ₽•(dì)區(qū)農(nóng)村(cūn)水(shuǐ)利對♠λ$(duì)口幫扶和(hé)技(jì)術(sh∏§£ù)指導。加大(dà)對(duì)援疆援 €藏援青、聯系片區(qū)和(hé)定點扶貧地(dì)區(qū)農(nóng)村φ¶(cūn)水(shuǐ)利扶貧工(gōng)作(zuò)支持力度€÷ →。
二、關于農(nóng)村(cūn)水(shuǐ)≠♣利改革創新
7.貫徹落實水(shuǐ)利部《關于進一(yī)步深化(huà)水(s huǐ)利改革工(gōng)作(zuò)的(de)意見(jiàn)》和(h ↔é)《深化(huà)農(nóng)田水(shuǐ)利改革的(de)指導意見↕₹δ≠(jiàn)》。以推進轉變農(nóng)業(yè)用(yòng)水(s☆©φ©huǐ)方式、完善農(nóng)業(yè)水(shuǐ)權水(shuǐ&γ)市(shì)場(chǎng)機(jī)制(z✔ hì)、農(nóng)業(yè)水(shuǐ'©)價綜合改革、産權制(zhì)度改革、多(duō)元投融資體(©γtǐ)制(zhì)、創新運行(xíng)管護機(jī)制(z'≈δhì)、基層服務體(tǐ)系等改革創新為©×™(wèi)重點,全面深化(huà)農(nóng)村→∞Ω÷(cūn)水(shuǐ)利重點領域和(hé)關鍵環節改革創新,為(wèiσ♥)加快(kuài)農(nóng)村(cūn)水(>™shuǐ)利發展增強動力、提供保障。
8.加大(dà)農(nóng)業(yè)水(shuǐ)價綜合改革工≈↓(gōng)作(zuò)力度。繼續把農(nóng)業(yè)水(shuǐ)價綜合改革作(zuò)為(wèi)>₽農(nóng)田水(shuǐ)利改革的(de)“牛鼻子(z←&₽→ǐ)”,細化(huà)省級總體(tǐ)實施方案及分(fēn)年(nián)計>λ(jì)劃任務,逐級落實責任,強化(huà)改革督導調研,發掘樹(shù)立一∞€→(yī)批不(bù)同類型的(de)改革典型,組•™≤織開(kāi)展大(dà)中型灌區(qū)農(nóng♠α')業(yè)節水(shuǐ)綜合示範,做(zuò)好λλ(hǎo)示範引領,在夯實改革基礎、完善水(s←∑huǐ)價形成機(jī)制(zhì)、建立精α ♦準補貼和(hé)節水(shuǐ)獎勵機(jī)制(zhìφ♦)等方面取得(de)明(míng)顯進展,全年(ni'®•↕án)完成改革農(nóng)田灌溉面積超過3000萬畝。π§≤
9.總結提煉推廣複制(zhì)改革經驗。π★♠"紮實做(zuò)好(hǎo)全國(guó)100個(gè)≠Ω縣農(nóng)田水(shuǐ)利設施産權制(zhì)度改<₩♠革和(hé)創新運行(xíng)管護機(jī)制(zhì)試點驗收工(gōn∞δε g)作(zuò),認真總結在項目實施方式、工(gōng)程産權←✘&明(míng)晰、管護模式及機(jī)制(zhì®₹λ≈)創新等方面的(de)改革經驗,提煉一(yī)些(xiē)™≈地(dì)方在加快(kuài)推進農(nóng)業(yè)水(shuǐ)價"¥✔綜合改革、盤活農(nóng)村(cūn)水(s§Ω₽huǐ)利資産、吸引社會(huì)投入等方 δ₽φ面的(de)成功探索,加大(dà)複制(÷$zhì)推廣力度,使改革實踐由“盆景”變成“風(☆σfēng)景”。
10.著(zhe)力提升基層水(shuǐ"♦)利服務能(néng)力。完成基層水(shuǐ)利服務機(jī)構能(néng)力建設驗收工(gōng)×<作(zuò),進一(yī)步充實機(jī)構人(rén)員(yu₩✘>án),提升管理(lǐ)服務能(néng)力。γ÷♠推動農(nóng)民(mín)用(yòng)水(shuǐ)合£♣♣÷作(zuò)組織多(duō)元化(huà)發↓•↔€展,做(zuò)好(hǎo)334個(gè)£• 國(guó)家(jiā)農(nóng)民(≈©₽πmín)用(yòng)水(shuǐ)合作(zuò)示範組織跟蹤監測工£↑÷ (gōng)作(zuò),繼續抓好(hǎo)示範組÷≥♦織申報(bào)創建工(gōng)作(zuò)。加快(kuài)培育和¶®≤(hé)發展各種形式的(de)專業(yè)化(huà)服務隊伍,提高(g↑āo)農(nóng)村(cūn)水(shuǐ)利專業(£✔yè)化(huà)社會(huì)化(huà)管理(lǐ)水(♣¥✔♥shuǐ)平。
三、關于農(nóng)村(cūn)水(sh↑•∏φuǐ)利管理(lǐ)
11.謀劃農(nóng)村(cūn)水(shuǐ)利現(xi$ λàn)代化(huà)發展目标。結合實施鄉(xiāng)村(cūn)振興戰略規劃≥©♦(2018—2022年(nián))和(hé)水(sh✔λ≥£uǐ)利現(xiàn)代化(huà)建設目标,統籌謀劃農(δ♠nóng)村(cūn)水(shuǐ)利支撐鄉(xiān≥←g)村(cūn)振興和(hé)水(shuǐ)利現(xiàn)代•Ω化(huà)的(de)目标任務與對(du≤↕ αì)策舉措。紮實做(zuò)好(hǎo)農(nón¶≤ ↑g)村(cūn)水(shuǐ)利設施提擋升級的(de)專項規劃或實施方案編制✔¥≤(zhì)工(gōng)作(zuò),從(cóng$₹β)目标任務、實施重點、推進路(lù)徑和(hé)保障措施等方面↕™夯實基礎工(gōng)作(zuò)。研究制← ♦"(zhì)定實施國(guó)家(jiā)農(nóng)業(yè)節水®≠↓(shuǐ)行(xíng)動方案,健全完善農(nóng)業≥←(yè)節水(shuǐ)政策和(hé)激勵約束機λ™♦>(jī)制(zhì),綜合應用(yòng)政策、工(gōn©g)程、技(jì)術(shù)、管理(lǐ)等≠γ ☆措施,積極推進農(nóng)業(yè)節水(shuǐ)行(xín∏ ¶g)動全面落實。
12.加快(kuài)農(nóng)村(cūn)水∑ (shuǐ)利法治化(huà)進程。繼續抓好(hǎo)《農(nóng)田水(shuǐ)利條例》貫徹落實,加Ωλπλ快(kuài)完善配套辦法及實施細則,推動各地(dì)出台一(yī)批λπ行(xíng)政法規和(hé)政策措施。制(zhì)定修訂完善農(nóng)©←←≤村(cūn)水(shuǐ)利項目建設管理(lǐ)制(zhì)度和(hé)相(x εΩiàng)關技(jì)術(shù)标準。重點推進《灌區(qū)♦∏管理(lǐ)辦法》《小(xiǎo)型農(nóng)田↓↑∑水(shuǐ)利工(gōng)程驗收辦法》出台,建立健全農(n ↕ óng)村(cūn)水(shuǐ)利工(gōng)程标準化'↕↕(huà)管理(lǐ)、工(gōng)程造冊存檔及報(bà↕πo)廢處理(lǐ)等制(zhì)度。
13.強化(huà)督導檢查與考核獎懲。完善中央農(nóng)村(cūn)水(shuǐ)利投資計(j¥₩ì)劃執行(xíng)月(yuè)調度會(huì)商、>★€σ動态信息報(bào)送、項目建設與工(gōng)程運行(xíng)管護督÷¥導檢查等機(jī)制(zhì),配合有(yǒu)關部門( ₹mén)做(zuò)好(hǎo)稽查督查、跟蹤審計(jì)、第三方評估等工(★$÷gōng)作(zuò),強化(huà)農(nóng)村(c≥©ūn)水(shuǐ)利項目建設管理(lǐ)考核獎懲,督£•'促各地(dì)落實責任、加大(dà)投入、加快(kuài)前期審批和←• (hé)工(gōng)程建設進度,确保質量、安全與效益,著(zhe)力λ♥防範基層水(shuǐ)利廉政風(fēng)險。
14.提升農(nóng)村(cūn)水(shuǐ)利技(jì)術←¥(shù)支撐能(néng)力。加強農(nóng)村(cūn)水(shuǐ)利基礎研✔→↕究、技(jì)術(shù)和(hé)裝備的(de✔♠ ×)研發、創新、集成與推廣。繼續做(zuò)好(hǎo)農(nóng)田灌溉水(✘÷→shuǐ)有(yǒu)效利用(yòng)系數×λΩ"(shù)測算(suàn)與考核工(gōng)β®作(zuò)。加強灌溉試驗及其成果應用(yòng),λ≥ 結合項目建設、管理(lǐ)改革和(hé)對(duì)口幫扶,抓好(hǎo∞")政策法規、技(jì)術(shù)标準、關鍵技(jì<↓Ω)術(shù)、現(xiàn)代科(kē)技(jì)等培♣$訓工(gōng)作(zuò)。深化(huà)多('♠duō)邊雙邊農(nóng)村(cūn)水Ω✘(shuǐ)利交流與合作(zuò),開(kāi)展中日(rσ®βì)、海(hǎi)峽兩岸農(nóng)田水(shuǐ)利技(jì)術(sh✘✔'ù)交流活動。加強世界灌溉工(gōng)程遺産以及古代農(nón§±€g)田灌排設施和(hé)遺址遺迹的(de)發掘、保護與利↔α用(yòng),傳承和(hé)發展鄉(xiāng)村(cūn)水(sh₽σ Ωuǐ)文(wén)化(huà)。
15.提高(gāo)農(nóng)村(cūn)水(shuǐ)利管理(lǐ♠γ)信息化(huà)水(shuǐ)平。強化(huà)農(nóng)村(cūn)水(shuǐ)利信息化(h€←uà)建設與應用(yòng),全面推行(xíng)規劃、設計(jì)∏∑×ε、建設、投資、管理(lǐ)、運行(xíng)、監測等信息化(huà)管理(lǐ∏"),做(zuò)到(dào)工(gōng)γ≥γ¥程上(shàng)圖、數(shù)據入庫,實現≥>(xiàn)中央投資項目管理(lǐ)全程信息實時(shí)更新、動态監管,加強✔₹γ↑農(nóng)村(cūn)水(shuǐ)利管理(lǐ)信息系統應用(yòng£<♣)考核,不(bù)斷提高(gāo)農(nóng)村(cūn)水(shuǐ←×γ®)利管理(lǐ)信息化(huà)和(hé)現(xi♣'àn)代化(huà)水(shuǐ)平。
16.充分(fēn)發揮流域機(jī)構作(zuò)用(yòng)。繼續實施流域機(jī)構農(nóng)村(cūn)水(shuǐ)利管理(♦≤₽lǐ)規劃。發揮好(hǎo)流域機(jī)構在工(gōng)程規劃、項目設計(≤ λ∑jì)、監督管理(lǐ)、考核評估等方面的(de)參與支撐作(zuòβ•)用(yòng)。圍繞紮實推進年(nián)度新增2000萬畝高(g"&āo)效節水(shuǐ)灌溉面積、灌區(qū)續© 建配套與現(xiàn)代化(huà)改造'&、深化(huà)農(nóng)業(yè)水(shu'∑♥δǐ)價改革、提高(gāo)農(nóng)村(cūn)飲水(shuǐ)安全保障♠γ水(shuǐ)平等重點任務,組織開(kāi)¥×≤展區(qū)域流域水(shuǐ)資源論證、工(gōng)程建設與改革創Ω新監督管理(lǐ)以及做(zuò)好(hǎo)相(xi☆≥àng)關政策研究、機(jī)制(zhì)完善等工(gōng)作(zuò)"<δβ。
17.加強調研和(hé)宣傳工(gōng)作(zuò)。聚焦農(nóng)村(cūn)水(shuǐ)利改革發展♦↔→主要(yào)矛盾和(hé)突出問(wèn)∏♦題,紮實開(kāi)展農(nóng)村(cūn ♥<)水(shuǐ)利相(xiàng)關調研。加大(dà)農(nóεα€ng)村(cūn)水(shuǐ)利工(gōng)α&€作(zuò)宣傳力度,突出農(nóng)村(cūn)水↔★(shuǐ)利改革發展成效、經驗以及針對(duì)性強、含金(jīn¥γ)量高(gāo)、可(kě)複制(zhì)可(kě)推廣的(de)政策¶£ε✘措施的(de)宣傳闡釋工(gōng)作(zuò),辦好(hǎo)↕Ω ¥農(nóng)田水(shuǐ)利基本建設、農(nóng)村(cūn✔¥₩)水(shuǐ)利項目建設旬報(bào)和(hé)₹♣月(yuè)報(bào),加密農(nóng)田水(↑♥shuǐ)利基本建設簡報(bào)編印頻(pín)次♣∞,加強政務信息工(gōng)作(zuò),營造良好(hǎo)氛圍。<$
四、關于農(nóng)村(cūn)水(shuǐ)利作(z₹uò)風(fēng)和(hé)隊伍建設
18.加強理(lǐ)論學習(xí)。以學習(xí)貫徹習(xí)近(jìn)平新時(shí)代中國(guó)±>₽≈特色社會(huì)主義思想為(wèi)主線,推進“兩學一(yī)做λ$(zuò)”學習(xí)教育常态化(huà)制(zhì)度化®♣λ(huà),紮實開(kāi)展“不(bù)忘初心、牢記使命≤₹±”主題教育,教育引導黨員(yuán)幹部增強“四個(gè)意識” <∏ ,堅定“四個(gè)自(zì)信”,始終¥∏在思想上(shàng)政治上(shàng)行(xíng)動上(shàng)同以 習(xí)近(jìn)平同志(zhì)為(wèi)核心的(de)黨中 ↕§央保持高(gāo)度一(yī)緻,堅決貫徹落實中央及÷↔ ¶水(shuǐ)利部黨組各項興水(shuǐ)惠民(mín)決策部署。把學習¥ββ↓(xí)黨的(de)十九大(dà)精神與學習(xí)習(xí)近(jìn)∑•&•平新時(shí)代中國(guó)特色社會←÷±(huì)主義三農(nóng)工(gōng)作(zuò)思想、治水(₽ ✔shuǐ)興水(shuǐ)思想以及農(nóng)村♣(cūn)水(shuǐ)利工(gōng)作(zuò)實γ¶際等緊密結合起來(lái),以學習(xíΩε)提高(gāo)政治理(lǐ)論水(shuǐ)平,÷→☆®以理(lǐ)論武裝頭腦(nǎo)、指導實踐、推"↕¥ 動工(gōng)作(zuò)。
19.加強作(zuò)風(fēng)建設。堅定不(bù)移貫徹執行(xíng)全面從(cóng)嚴治黨部署要(>♣yào)求,堅持做(zuò)到(dào)管黨治黨與業(yè)務工(gōng∏>'×)作(zuò)“五個(gè)一(yī)同”,全面落實黨風(≠Ωφ&fēng)廉政建設“兩個(gè)責任”,認真貫徹執行(xíng)中央八項規定及¶"實施細則精神和(hé)水(shuǐ)利部♦σλ 黨組實施辦法,持續整治“四風(fēng)”突出問π∑☆(wèn)題,完善管理(lǐ)制(zhì)≥¥度,牢固樹(shù)立宗旨意識,推動作(zuò)風(fēn"™g)建設規範化(huà)常态化(huà)長( →cháng)效化(huà),始終保持風( →fēng)清氣正、幹事(shì)創業(yè)、為(w"↕•<èi)民(mín)務實的(de)良好(hǎo)作(zuò)風(fēngπ ¶)。堅持挺紀在前、抓早抓小(xiǎo),對(duì)苗頭性、傾向性> ≤問(wèn)題及早發現(xiàn)、及時(shí)處理(lǐ←♣≤),對(duì)農(nóng)村(cūn)水(shu♠>"✔ǐ)利建設管理(lǐ)中存在的(de)突出問(wèn)題嚴肅追責。完善♥↓農(nóng)村(cūn)水(shuǐ)利廉政風(fēng)險✘αδ防控手冊并嚴格貫徹執行(xíng),紮緊制(zhì)度籠子(zǐ),讓權力>$α≥在陽光(guāng)下(xià)運行(xíng),★÷∏§确保“四個(gè)安全”。深化(huà)≠λ文(wén)明(míng)灌區(qū)創建、行(xíng)風(fσ≈•ēng)評議(yì)等活動。
20.加強隊伍建設。按照(zhào)懂(dǒng)農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng>≤∑)村(cūn)、愛(ài)農(nóng)民(mín),以及增強↑¥“八大(dà)本領”的(de)要(yào)求,健全農(nóλ€ng)村(cūn)水(shuǐ)利管理(lǐ)機(©♥<∏jī)構,進一(yī)步充實配備人(rén)員(yuán)δ•≈Ω。加強知(zhī)識更新培訓、挂職交流、實踐鍛煉,從(cóng)嚴從(cóng" ∑®)實強化(huà)日(rì)常教育、管理(lǐ)與監督,打造一(₩↓yī)支牢記使命、政治過硬、本領高(gā¥$×♠o)強、忠誠幹淨擔當的(de)農(nóng)村(cūn)水(shuǐ)≠↕÷利幹部隊伍,為(wèi)實施鄉(xiāng)村(cūφ₩ n)振興戰略、加快(kuài)推進新時(shí)代農(nóng)村(≈ cūn)水(shuǐ)利現(xiàn)代化(huà)α→>∏提供堅強保證。
作(zuò)者: 責編: 楊柳
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