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新規落地(dì)!2021年(nián)水(shuǐ)行(xíng)業(yè£‌δ)第一(yī)波政策法規出爐!

2021-03-18 09:18 

進入“十四五”時(shí)期,政府進一(yī)步加大(dà)對ε≠Ω(duì)水(shuǐ)資源管理(lǐ)、污染防治、生→≤(shēng)态保護的(de)監管力度。


2021年(nián)同樣有(yǒu)多(duō)項水(shuǐ)行★ →(xíng)業(yè)重磅政策法規于今年(nián)正式落地(dì)α₹✘實施。其中包含排放(fàng)污染物(wù)、生(shēng)态環境α±α保護、水(shuǐ)資源管理(lǐ)、排水(shuǐ)等相(xiàng≠≠&)關領域。


接下(xià)來(lái),我們将帶領大(dà)±™₽ 家(jiā)了(le)解在2021年(nián)實施的(de π¶)水(shuǐ)行(xíng)業(yè)部分(fēn)新規,共同關注新一§ α(yī)年(nián)水(shuǐ)行(xíng)業(yè)政策變化(ε>σhuà)。



國(guó)家(jiā)政策



NO.1 《排污許可(kě)管理(lǐ)條例》




2020年(nián)12月(yuè)9>¶日(rì),國(guó)務院第117次常務會(huì)議(yì)§<×通(tōng)過《排污許可(kě)管理(lǐ)條>λ例》,自(zì)2021年(nián)3月(yuè)1日(€¶rì)起施行(xíng)。


《排污許可(kě)管理(lǐ)條例》是(shì)為(wèi)了(l±≤>‌e)加強排污許可(kě)管理(lǐ),規範企業(yè)事(←Ωshì)業(yè)單位和(hé)其他(tā)生(shēng)産經營者↔♠ ÷排污行(xíng)為(wèi),控制(zhì§₩♦)污染物(wù)排放(fàng),保護和(hé)改善生(shēn™₩×σg)态環境,根據《中華人(rén)民(mín)‌‌±✘共和(hé)國(guó)環境保護法》等有(Ω≥≈yǒu)關法律制(zhì)定的(de)條↓∑♦‍例。

依據《條例》,未取得(de)排污許可(kě)證排放(fàn₹σ$g)污染物(wù)的(de),由生(shēng)态環境•δε"主管部門(mén)責令改正或者限制(zhì)™←生(shēng)産、停産整治,處20萬元以上(shàng)™$100萬元以下(xià)的(de)罰款。情節嚴重的(de)責令停業(yè)、關閉;以欺騙、賄賂等不(bù)正當手段申請(qǐ¥£☆ng)取得(de)排污許可(kě)證的(de),由審批部門(mé₩γ₽n)依法撤銷其排污許可(kě)證,處20萬元以上(shàng)5σ☆✘0萬元以下(xià)的(de)罰款,3年(nián)內(←♠€nèi)不(bù)得(de)再次申請(qǐng)‍≥排污許可(kě)證。


國(guó)家(jiā)政策



NO.2《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(‍€±guó)長(cháng)江保護法》




2020年(nián)12月(yuè)26日(rì),中華人(rén₽☆)民(mín)共和(hé)國(guó)第₩δ→十三屆全國(guó)人(rén)民(mín)代表大(dà)會(huì)¥×常務委員(yuán)會(huì)第二十四次會(huì)議(yì)通( β>tōng)過《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)長(chán£ >g)江保護法》,自(zì)2021年(nián)3月(yuè)1日(rì)起σ↓α施行(xíng)。


《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)長(cháng)江保護₩♦法》為(wèi)了(le)加強長(cháng)江流域生(shēng)态環境保σ≤♣₩護和(hé)修複,促進資源合理(lǐ)高(gāo)效利用(yòng),保障 β生(shēng)态安全,實現(xiàn)人(rén)與自(♠'zì)然和(hé)諧共生(shēng)、中華民(mín)族永續發展制(zhì)•↕ ¥定的(de)法律。

保護法規定,長(cháng)江流域縣級以上(shàn♣≠←g)地(dì)方人(rén)民(mín)政府應當↕≈↔↕統籌建設船(chuán)舶污染物(wù)接收轉運處置設施、船(c≥"↓huán)舶液化(huà)天然氣加注站(zhàn),制(zhì)定↑©$•港口岸電(diàn)設施、船(chuán)舶受電(diàn)σ₩δ設施建設和(hé)改造計(jì)劃,并組織實施。具備岸電(diàn)使用(yòng)條件(jiàn)的(de)船(chuán Ω)舶靠港應當按照(zhào)國(guó)家← (jiā)有(yǒu)關規定使用(yòng)岸電(diàn),但(dàn)£ 使用(yòng)清潔能(néng)源的(d↕>εe)除外(wài)。國(guó)務院和(hé)長(cháng)江流域縣級以上(sh★®≈àng)地(dì)方人(rén)民(mín)政府對(duì)長(cháng) ←§江流域港口、航道(dào)和(hé)船(chuán)舶升級改造,液化(huà)↓ ÷天然氣動力船(chuán)舶等清潔能(nén×±σ∞g)源或者新能(néng)源動力船(chuán)舶✔ε↑₹建造,港口綠(lǜ)色設計(jì)等按照(zhào)規定λ≈給予資金(jīn)支持或者政策扶持。


國(guó)家(jiā)标準



NO.3 《難降解有(yǒu)機(jī)廢水(shu εφ∞ǐ)深度處理(lǐ)技(jì)術(shù)規範》




《難降解有(yǒu)機(jī)廢水(shuǐ)深度÷÷ ≤處理(lǐ)技(jì)術(shù)規範》(GB/T 3γ♠9308-2020)國(guó)家(jiā)标準于2020年(nián→♣)11月(yuè)19日(rì)經國(guó)家(jiā)市(shì)場(c←>hǎng)監督管理(lǐ)總局(國(guó)家(ji∑¶ πā)标準化(huà)管理(lǐ)委員(yuán)會(huì))批≥$£準發布,自(zì)2021年(nián)10月(y★✘™uè)1日(rì)起實施。

本标準規定了(le)難降解有(yǒu)機(jī)廢水(shuǐ)深度≠↑​​處理(lǐ)技(jì)術(shù)的(de)處理©&​✔(lǐ)處置方法、組合工(gōng)藝路(lù)線及環境保護要(yào)求∞→β,适用(yòng)于難降解有(yǒu)機(jī)廢水(shuγ©→↓ǐ)深度處理(lǐ)過程。


國(guó)家(jiā)标準



NO.4 《電(diàn)子(zǐ)工(gōng)業(yè)水(shuǐ)污染π≠物(wù)排放(fàng)标準》(GB 39731-2020)¥≈₹ 




《電(diàn)子(zǐ)工(gōng)業(yè)水(sh₽'uǐ)污染物(wù)排放(fàng)标準》(GB 39731-2×™π020)國(guó)家(jiā)标準于2020年(ni↔★πán)12月(yuè)18日(rì)發布,2021年(nián)₩ ₹7月(yuè)1日(rì)正式實施。


為(wèi)貫徹《中華人(rén)民(mín↓✔)共和(hé)國(guó)環境保護法》《中華人(r₩ én)民(mín)共和(hé)國(guó)水(shuǐ)污染★₹防治法》《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(gu®≈ó)海(hǎi)洋環境保護法》等法律、法規,防治環境'₹↑污染,改善環境質量,促進電(diàn)子(zǐ)工(gōn±§$§g)業(yè)的(de)技(jì)術(shù)進步和(hé)可(kě)持續發展☆≠§®,制(zhì)定本标準。

本标準規定了(le)電(diàn)子(zǐ÷∞)工(gōng)業(yè)企業(yè)、生(shēng)産設施或研制(♣ ←zhì)線的(de)水(shuǐ)污染物(wù)排放(fàng)控 •α制(zhì)要(yào)求、監測要(yào)求和(hé)監督管理(l€♠ǐ)要(yào)求。電(diàn)子(zǐ)工(gōng)業(yè)污水(shuǐ)集中處理(lǐ↑$ β)設施的(de)水(shuǐ)污染物(wù)排放(fàng)管理(lǐ)也(y₽₩ě)适用(yòng)于本标準。


地(dì)方政策



NO.5 《浙江省數(shù)字經濟促進條例》




2020年(nián)12月(yuè)24日(rì™σ<),浙江省十三屆人(rén)大(dà)常委會(huì)第二十六次會(h↓±±uì)議(yì)審議(yì)通(tōng)過《浙江省數(shù)字經濟促進♥★條例》(以下(xià)簡稱《條例》),并将于‌α∏2021年(nián)3月(yuè)1日(rì)起施行(xí®'ng)。這(zhè)是(shì)全國(guó)首部以促進 σσ£數(shù)字經濟發展為(wèi)主題的(de)地(dì)方&>α♥性法規。


《條例》對(duì)數(shù)字基礎設施規劃和(hé)建設、®∞‌÷數(shù)據資源開(kāi)放(fàng)共享、數(shù)δ§ 字産業(yè)化(huà)發展、産業(yè)數(shù)字化(huà)轉←™α&型等方面作(zuò)出相(xiàng)關規定§≤↕φ。同時(shí)提出,公共數(shù)據應當按照(zhào)規定在公共φ‌✘→管理(lǐ)和(hé)服務機(jī)構之間(jiān)實現(xiàn)共享​♠或者協同應用(yòng)。

通(tōng)過共享獲得(de)的(de)公共數(shù)據,應當用(yò∏> ng)于履行(xíng)本機(jī)構職責,不(bù)得(de↔↕φ)用(yòng)于其他(tā)目的(de)。另外(wài),《條例》還(hái)規定ε₽™&,要(yào)按照(zhào)優化(huà)傳統服務與創新數(shù)字服務σ©✔>并行(xíng)的(de)原則,在出行(xíng)、ו↔就(jiù)醫(yī)、消費(fèi)、文(wén)娛、辦事(shì)♦♥Ω$等方面制(zhì)定措施,保障和(hé)改善老(lǎo)年(nián®♥Ω )人(rén)等運用(yòng)智能(néng)技(jì)術(&&π☆shù)困難群體(tǐ)的(de)基本服務需求和(hé)服務體(tǐ)驗。÷≠Ω


地(dì)方政策



NO.6 《浙江省水(shuǐ)資源條例》




2020年(nián)9月(yuè)24日(&£‍rì),《浙江省水(shuǐ)資源條例》(下(xià)稱₹✔✔π《條例》)經浙江省十三屆人(rén)大(dà)常委會(huì)第二十四次¶↔會(huì)議(yì)審議(yì)通(tō&>©δng)過,将于2021年(nián)1月(yuè✔>)1日(rì)起正式實施。

通(tōng)過立法進一(yī)步推進節約用(yòng)水(shu↓ $ǐ)是(shì)此次修訂的(de)重點。↓δΩα《條例》在延續定額管理(lǐ)、水(shuǐ)價調節等∞>σβ節水(shuǐ)制(zhì)度的(de)基礎上(shàng),總結我省節約用(¶πyòng)水(shuǐ)實踐,增設了(le)許多(duō)節水(shu÷δǐ)激勵和(hé)促進措施,包括:縣級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府水(shuǐ)行(xí∑✘ng)政主管部門(mén)應當組織編制(zhì)€ε本行(xíng)政區(qū)域的(de)水(shuǐ)資源節約保護和β↓(hé)開(kāi)發利用(yòng)總體(tǐ)規劃;直接從(cóng)江河(hé)湖(hú)泊取水(shuǐ)的(de)省¥₽級以上(shàng)節水(shuǐ)型企業(yè)可(kě)以減征水(s¥•≠huǐ)資源費(fèi);達标再生(shēng)水(shuǐ)再利用(yòng)可(kě)以核減本行(​↔✔xíng)政區(qū)域主要(yào)污染物(wù)排放(fàng)₹ ×σ總量;公共供水(shuǐ)企業(yè)應當将年(nián)用(yòng)Ω↔水(shuǐ)量一(yī)萬立方米以上(shàng)用(yòn'πg)水(shuǐ)單位的(de)用(yòng)水(shuǐ)信息共享至政'₽府公共數(shù)據平台等。


地(dì)方政策



NO.7 《廣東(dōng)省水(shuǐ)污染防治條例》₩™₩




《廣東(dōng)省水(shuǐ)污染防治條例》(以'↓₩下(xià)簡稱“條例”)廣東(dōng)省第十三屆人(rén)民(mín)÷"σ代表大(dà)會(huì)常務委員(yuán)會(huì)第二十六次會(h γ∏uì)議(yì)于2020年(nián)11月(yuè∞§)27日(rì)通(tōng)過,自(zì)2021年(nián)1月®↔(yuè)1日(rì)起施行(xíng)。


《條例》總則部分(fēn)明(míng)确了(le)水(shuǐ)污染防φ δ治的(de)工(gōng)作(zuò)原則、責任主♥'>體(tǐ)、部門(mén)職責、考評機(jī)制(zhì),←±÷β其他(tā)章(zhāng)節對(duì)&♦♣水(shuǐ)污染防治的(de)規劃編制(zhì)、标準制(z↕Ωγ hì)定、監督管理(lǐ)、防治措施、區(qū)域合作(zuò)、法律責¥'任等內(nèi)容作(zuò)了(le)詳細規Ωφ♥定,對(duì)飲用(yòng)水(shuαπǐ)水(shuǐ)源保護和(hé)流域作(zuò)±¶ β了(le)特别規定。工(gōng)作(zuò)職責方面,明(míng)©₽↔ε确各級政府對(duì)本行(xíng)政區​ ∑¶(qū)域內(nèi)的(de)水(shuǐ)環境質量"δ負責,發展改革、工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)、♥€ δ财政等主管部門(mén)在各自(zì)職責範圍內(nèi)實施監↑ΩΩ督管理(lǐ)。

防治措施方面,結合廣東(dōng)在水(shuǐ)污染防治實踐中的(¶αde)重點問(wèn)題,對(duì)工(gōng)業(y♥£è)水(shuǐ)污染、城(chéng)鎮水(shuǐ)污染、農(n↔$®♥óng)業(yè)和(hé)農(nóng)村(cūn)水(sh₩♠Ωuǐ)污染、船(chuán)舶水(shuǐ)污染等重點領域進行(xí≈§α•ng)了(le)全面強化(huà)。區(qū)域合作(zuò)方面,對(duì)推進省際間(ji ←ān)協調合作(zuò)、強化(huà)省內(nèi)各地(dì)區(★✔♠•qū)聯防聯控和(hé)粵港澳大(dà)↔​<↕灣區(qū)水(shuǐ)污染防治協作("↔  zuò)作(zuò)出規定,明(míng)确了©α♦¶(le)跨行(xíng)政區(qū)域河(hé)流交接斷面♣÷和(hé)共有(yǒu)河(hé)段的(de)水(shuǐ)∏♠¶質達标責任,要(yào)求通(tōng)過加Ω₩強地(dì)市(shì)間(jiān)協作(zu₩∏ò),形成聯動協作(zuò)機(jī)制(zhì)和(hé)←↔水(shuǐ)質保護工(gōng)作(zu ↓≤ò)合力,保證跨界斷面水(shuǐ)質達标。


地(dì)方政策



NO.8 《江蘇省水(shuǐ)污染防治條例》




《江蘇省水(shuǐ)污染防治條例》(下(xià©σδ)稱《條例》)已由江蘇省第十三屆人(rén)民(mín) ∏¥'代表大(dà)會(huì)常務委員(yuán)會(huì)第十九次≥☆會(huì)議(yì)于2020年(nián)11月(yuè)27日(rì​♥)通(tōng)過,現(xiàn)予公布,自(₩∞±₩zì)2021年(nián)5月(yuè)1日(rì)起施λβσ行(xíng)。據悉,江蘇省行(xíng)政區(qū)域內(nèi)的(de) ©☆→江河(hé)、湖(hú)泊、運河(hé)、渠道(dào)、水(shuǐ)庫等↓σ地(dì)表水(shuǐ)體(tǐ)和(hé)地(d♦ ì)下(xià)水(shuǐ)體(tǐ)的(d∏≤≥£e)污染防治,适用(yòng)本條例。

條例強調,水(shuǐ)污染防治應當堅持預防為(w•'φ♣èi)主、防治結合、綜合治理(lǐ)的(de)原則,優先保護飲用(‍♦★yòng)水(shuǐ)水(shuǐ)源,嚴格控制(zhì)¥™±♦工(gōng)業(yè)污染、城(chéng)鎮生(shēng)☆•活污染、農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)污染、σ←船(chuán)舶港口污染,積極推進生(shēng)态 ≠✘治理(lǐ)工(gōng)程建設,促進水(shuǐ)生(shēng)态環境£₹質量改善,預防、控制(zhì)和(hé)減少(shǎo)水(shuǐ'&)環境污染和(hé)生(shēng)态破壞‌∏₹。


地(dì)方政策



NO.9 《深圳經濟特區(qū)排水(shuǐ)條例》




《深圳經濟特區(qū)排水(shuǐ)條例》(下"≠←✘(xià)稱《條例》),經深圳市(shì)第六屆​↓≥人(rén)民(mín)代表大(dà)會(huì)常務×∏₩委員(yuán)會(huì)第四十五次會(huì)議(yì)于2020年(ni©↓§án)10月(yuè)29日(rì)通(tōng)過,✔£♥自(zì)2021年(nián)1月(yuè)1日(rì)起→← 施行(xíng)。


為(wèi)加強源頭治理(lǐ),深圳将對(duì)排¶≤ &水(shuǐ)設施實施“雨(yǔ)污分(fēn)流>★”,工(gōng)業(yè)生(shēng)ββ産區(qū)域內(nèi)的(de)工(gōng)業(yè)'✘↑廢水(shuǐ)排水(shuǐ)管網不(λ≤φ bù)得(de)與雨(yǔ)水(shuǐ)、其↑¥他(tā)污水(shuǐ)管網混接,新建居住建築的(de)生(↓± ♥shēng)活陽台、露台應當設置污水(shuǐ)管道(dào' )。

《條例》則從(cóng)三個(gè)方面對→ (duì)排水(shuǐ)設施進行(xíng)保護§↑±:一(yī)是(shì)明(míng)确排水(shuǐ)設施安全♥ ∏←防護區(qū)範圍,明(míng)确安全防護區(qū)範​<圍根據管徑大(dà)小(xiǎo),原則上(shàng)為(wèi)管道(↓÷©dào)外(wài)側5米或1.5米以內(nèi);二是(shì)新增危害排水(shuǐ)設施安全的(de)禁止性規δ♦£定,增加了(le)“禁止向排水(shuǐ)設施排放(fàng)腐蝕性廢液和(h↔☆↓•é)廢渣、擅自(zì)開(kāi)啓或者關閉排水(α<÷shuǐ)設施閘門(mén)”等規定;三是(shì)細化(huà)涉及排水(shuǐ)設施的('↕de)施工(gōng)作(zuò)業(yè)要(£®♣yào)求,明(míng)确了(le)在安全防護區(qū)範圍內(nèi"₽)施工(gōng)作(zuò)業(yè)或者道(dào)§π路(lù)養護,拆除、移動市(shì)政排水(shuǐ)設施,以及臨時(s✘±∞hí)封堵排水(shuǐ)管網或者改變排水(shuǐ)流向的(‌‌de),建設單位和(hé)施工(gōng)單位應當履行(xíng)的(de)¶γ∞義務。


地(dì)方标準



NO.10 福建省《農(nóng)村(cūn)生(shēn÷&g)活污水(shuǐ)處理(lǐ)設施水(shuǐ)污染物(wù)排放✘₩✘(fàng)标準》




福建省制(zhì)定出台的(de)《農(nón→≈ g)村(cūn)生(shēng)活污水(εσshuǐ)處理(lǐ)設施水(shuǐ)污染物(wù)δ✔±排放(fàng)标準》(DB35/186★↕♠9-2019);适用(yòng)處理(lǐ)規模在500m~3/d以下(xi​ à)的(de)農(nóng)村(cūn)生(shēng)活污水( ↕§<shuǐ)處理(lǐ)設施;于2019年(nián)12月≠∞¶₩(yuè)1日(rì)起執行(xíng);填補了(le)農(nπβ₩>óng)村(cūn)生(shēng)活污水(shuǐ)處理(lǐ)标準體(tǐ←φβ¥)系的(de)空(kōng)白(bái)₹≤ ×;農(nóng)村(cūn)生(shēng)活污水(shuǐ)治理(lǐ)設☆‍施主要(yào)接收農(nóng)村(cūn)居民(mín)生(shēng)活&€♥活動中産生(shēng)的(de)污水(shuǐ);主要(yào)包↓© 括沖廁,洗滌,洗浴和(hé)廚房(fáng)排水(shuǐ),農(n×αóng)村(cūn)公用(yòng)設施,旅≥★ ≤遊接待戶及旅店(diàn)飯館等排水(shuǐ)。

政府監管力度加深、政策持續完善,體(tǐ)現(xiàn)著(zhe)國(Ω↓guó)家(jiā)對(duì)生(shēng♣≥>)态保護、污染防治、水(shuǐ)資源管理(lǐ)等領域的(de÷‌α )高(gāo)度重視(shì)。


同時(shí)也(yě)為(wèi)“堅持 ₹綠(lǜ)水(shuǐ)青山(shān)就(jiù)是(shì)金(jīn)≈→&≥山(shān)銀(yín)山(shān)理(lǐ)念”,從(cón ☆<g)“堅決”到(dào)“深入” 打好(hǎo)污染防治攻堅戰進一(yī)步↕¶€夯實執行(xíng)基礎。


2021年(nián)我們可(kě)順應政策、緊抓機(jī)遇,進®₩®"一(yī)步積極探索水(shuǐ)行(xíng)業(yè),激∑§♦✔活水(shuǐ)務市(shì)場(chǎng)發展Ω>™。相(xiàng)信“十四五”規劃期間(jiān) ,水(shuǐγ )行(xíng)業(yè)的(de)發展會(huì)愈加明(mí♣∞‌ng)朗。

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